周效国，2011年毕业于北京大学葡萄牙语语言文学专业，同年入职公司，9月开始常驻安哥拉至今。2017年起，任东南非区域总部副处长级国别代表，长期负责安哥拉国别市场开发和项目履约监管等工作。2018年底中国暂停对安哥拉融资，再加上2020年开始的疫情影响，目前各大中资企业在安业务大都陷入困境。但周效国另辟蹊径，转变思路，在2021年完成了超过5亿美元的项目签约，并推进合同陆续生效实施。

抓住机遇，实现零的突破

虽然公司进入安哥拉市场已经超过17年，但一直未能在安哥拉交通部获得有规模的工程项目。2019年，扎伊尔省姆班扎刚果新机场设计建设供货安装工程项目投标之初，周效国明显察觉到团队信心不足——没有中国融资的支持、行业经验不足、公共关系薄弱、疫情仍然肆虐……

作为该项目投标全权负责人，周效国从一开始就研究制定了投标策略，并为参与该项目的两家工程局分析了投标形势，鼓舞士气。他认真关注投标准备的每一个环节，严格按照招标文件要求组织商务报价文件、施工组织方案，并结合中国电建在安哥拉的优势提出项目优化方案，赢得了评标委员会的高度认可，从38家投标单位中脱颖而出，成功中标。

项目中标之后，为了防止项目因为缺乏资金被审计法院驳回，周效国立即着手研究融资渠道。他借助西班牙总统访问安哥拉的契机，顺利申请到了西班牙政府对该项目的融资，通过了安哥拉财政部的评审，最终实现该项目的落地生效。

机场项目运作的每一个主要环节，都困难重重，但是周效国从不言弃。凭借对安哥拉新一届政府项目运作模式的准确把握，他带领团队在前进中寻找破局思路，找到出路。该项目实现了公司在安哥拉交通领域零的突破，为公司在安哥拉长期发展奠定了良好的基础。

创新融资，重返医院市场

阿美里科医院修复及扩建项目招标时，周效国正在国内参加培训，待重返安哥拉之后，他了解到由于没有合适的设计单位，公司已经准备放弃投标。周效国毫不气馁，寻找了3家备选设计院，又说服了已组织好投标资源的企业成立联营体，顺利递交标书。

在授标阶段，即使得知该项目已被授标给一家葡萄牙企业，但周效国仍然没有放弃，在给安哥拉建设部、卫生部和财政部发函申述的同时，继续跟进项目。后续在葡萄牙企业迟迟无法解决项目融资之时，他借助已有融资渠道，在一个月内就得到了英国渣打银行的融资函。基于该融资函，安哥拉总统直接取消了建设部主导的公开招标结果，授权卫生部将阿美里科医院项目直接授标给公司，公司在这一项目上实现了漂亮的逆风大翻盘。

在商务合同签署之后，由于面临圣诞节和元旦的假期，为了防止审批时间过长节外生枝，周效国通过他与业主及财政部建立的良好的公共关系，在两个月的时间内完成了合同审计及预付款支付流程，是正常情况下所需要的时间的三分之一。

医院项目的顺利落地，从投标、授标到融资生效，每一个阶段都是凭借着他的坚忍不拔的性格，成功把不可能变成了可能。该医院项目的履约也有其重大意义：之前在安哥拉重建中，中国融资的医院项目医疗设备始终无法实现国际化，中资企业也因此被安哥拉卫生部拒之门外。借助周效国开拓的欧洲融资渠道，医院项目采用欧洲医疗设备，一举三得：既满足了融资要求，又完成了业主对医疗设备的诉求，还使得公司成为当前唯一一家进入安哥拉卫生部市场的中国承包商。

继承发扬，深耕省委市场

通过对安哥拉市场长期的研究和分析，周效国还把握住安哥拉东部钻石省份的机遇，并带领电建建筑公司和水电四局在安团队，长期深耕南北隆达两个省委市场。2021年，他实现了南隆达省三个供水项目的全面签约，并通过欧洲融资，即将实现三个供水项目的生效。

2020年初，周效国为推动南隆达省省会绍里木市城市供水项目，与电建建筑公司团队进行现场考察，并根据业主的要求，完成项目方案书的编制，积极储备项目。2021年，在阿美里科医院项目完成融资后，他随即启动了绍里木市城市供水项目的融资程序。当年7月，他顺利从西班牙银行申请到了该项目的融资函。南隆达省省长在收到融资函的第一时间就致电表示感谢，夸赞说这是他收过的最好的生日礼物。凭借前两个融资项目的经验，南隆达省在一个月内就申请到该项目的总统令，并和公司签署合同。2022年4月，该项目合同已经通过审计，即将收到预付款。

2019年9月底出国以来，周效国已经在安哥拉连续长驻超过32个月，虽然有几次回国的航班被取消，但是他并没有着急难过，他说，一切都是最好的安排。疫情肆虐之下，大部分人看到的是危险，而他却总是在谈机遇。即便在疫情最严重的2020年和2021年，他仍坚持出门跑市场、找项目，疫情不仅没有影响他的市场开拓，反而成为了他的助力。

“O mais importante é ser do que ter.”，这是安哥拉南隆达省省长和周效国分享的葡萄牙语座右铭，意思是“比拥有某种外在资源更重要的是自身具备某种内在能力”，备受他的推崇。他坚信，在国际工程承包市场上，只有长期认真研究国别市场，不断提升自身能力，才能把握市场趋势，找准工作的思路，乘风破浪，在“走出去”的深水区领航航行！